南京：瞄准超大城市治理向智慧要韧性

让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。未来几年，南京计划成为常住人口突破千万、经济总量突破2万亿元的超大城市。

城市能级更新的背后，离不开“智能中枢”的高效能运转。南京市信息中心瞄准超大城市建设目标，推进数据治理创新，向“智慧”要发展韧性，加快打造国际一流的新型智慧城市。

南京市新一代政务云打造数字蝶变

南京智慧城市建设起步较早，基础较好。早在2010年，南京就启动了政务云建设，并基于此平台探索智慧政务新模式。2013年被列入国家首批智慧城市建设试点城市，推进搭建统一分布式云计算平台，推动数百项核心政务服务陆续迁移上云。

2019年以来，华为助力南京打造南京市新一代政务云，依托华为云Stack提供的IaaS、PaaS、大数据、区块链等11大类46小类云服务，深度推进智慧城市建设。

南京市新一代政务云为各单位统筹提供云计算、数据归集交换、地理信息、人工智能、物联网、大数据应用等“数字底座”平台支撑服务。一方面为全市各部门统一提供数据汇入、治理、挖掘、分析工具，提供海量、精准的数据支撑，另一方面，平台集成应用服务能力，向全市各部门提供便捷的应用组件服务，减少各部门重复开发投入，有助于数据共享交换，打通各部门信息化系统之间的交互壁垒。

经过两年多的建设，截止2022年6月，南京市新一代政务云已经为全市117个单位的1108个信息系统提供云计算、存储、网络等基础设施云服务和运维服务，“我的南京”，“宁博疫”，“12345政务热线平台”、“智慧水务”、“数字城管”等一大批南京市重点项目背后，均源自于南京市政务云的“智慧”支撑。

超大城市精准治理，数据融合驱动

迈入“十四五”，南京从特大城市走向超大城市，南京的城市格局和能级将迎来跃升，实现“关键一跃”。数据的联通共享共用、处置突发事件的跨部门跨层级协同尤其重要。

“没想到现在用手机就能提取公积金了。”南京市民小林去银行办理租房提取公积金业务时，工作人员指导他用手机登录“我的南京”APP，很快在“公积金业务大厅”找到了“租房提取”应用，申报、认证、验证通过，整个流程不到3分钟，公积金便提取成功了。

看似简约的操作，背后却并不简单。南京市新一代政务云基于华为云Stack建设了政务数据交换平台和可信数据管理平台，支撑了国家、省、市、区的四级政务数据流通，对个人身份信息查询、户籍信息查询、不动产登记、社保缴纳情况、公积金信息查询等多重数据充分整合、精细利用。

截至目前，南京12个市区级数据链路已全部打通，市级政务数据共享交换平台归集了来自国家发改委等7个国家部门，省卫健委、民政厅等5个省级部门，城管局、人社局等47个市级单位共60家单位提供的数据资源共573项，建成人口、法人、电子证照、公共信用、投资项目、社保和纳税等23个数据共享库，归集数据268亿条，数据累计被调用2.1亿次，实现交换89.88亿条，为各部门提供293项高频数据服务。

现代化城市治理，向智慧要韧性

在疫情常态化的当下，城市治理经受考验。放眼长远，亟待深化城市治理数字化转型，增加城市的承载力和应对危机的能力，探索超大城市现代化治理新路子。

一网统管成为现代化城市治理的必由之路。

南京市新一代政务云发力《南京市城市运行“一网统管”工作三年行动计划》，纵向推进城市运行智能化监测调度综合平台、综合指挥调度系统、疫情防控重点业务信息系统的建设。

同时，南京将以“我的南京”APP政务版为基层治理赋能，加快实现一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动、一线解决问题，在一网统管、场景应用上做“乘法”，进一步推动力量资源下沉一线、市区共享，全面提升城市治理能力，切实推动南京高质量发展实现新跨越。

以数兴业，让“宁”满意

未来南京政务云建设将在跨部门、跨区域、跨层级的数据流通与治理方面，打造数字供应链，形成“数链”体系；在大数据在社会治理与公共服务、金融、能源、交通、商贸、工业制造、教育、医疗、文化旅游、农业、科研、空间、生物 等领域协同创新，繁荣各行业数据智能应用，形成 “数脑”体系；加快提升大数据安全水平，强化对算力和数据资源的安全防护，形成“数盾”体系。

以数兴业，让生活更有品质，让管理更高效，让城市更加宜居。在南京，新型智慧城市建设正在加速推进，一个更具“韧性”活力城市呼之欲出。

政务云的建设将是不断升级的，它的完善迭代将让南京未来的面貌充满想象：从无人驾驶汽车到黑灯工厂，从指尖办事到远程医疗，从虚拟园区到智慧安防……云端的数据与现实生活、实体经济深度交融，渗透于细微生活中，最终勾勒出幸福之城的样子。